8月5日至6日，上海海關聯(lián)合自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會共同舉辦海關企業(yè)信用管理制度宣介培訓會，進一步保護和激發(fā)市場主體活力，助力打造具有國際影響力和競爭力的信用高地和國際化營商環(huán)境。110多家臨港新片區(qū)內aeo企業(yè)和重點行業(yè)企業(yè)參加培訓和座談。
“aeo”即“authorized economic operator”的縮寫，意為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。aeo制度是世界海關組織（wco）為實現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》目標，構建海關與商界之間的伙伴關系而倡導的一項重要制度。各國（地區(qū)）海關通過開展aeo互認合作，相互認可對方國家（地區(qū)）的aeo企業(yè)資質，并提供通關便利措施，從而提升雙邊貿(mào)易的安全與便利化水平。aeo認證企業(yè)享受著優(yōu)質的服務、較低的查檢比率、較少的稽核查頻次、較短的通關時間、簡化的辦事流程、有效的降費措施、較強的聯(lián)合激勵等一系列政策“紅利”。2019年數(shù)據(jù)顯示，高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)共占全國海關注冊企業(yè)總數(shù)的1.94%，而納稅總額占到全國進出口企業(yè)的56.92%。認證企業(yè)查驗率低于普通企業(yè)，高級認證企業(yè)查驗率僅0.87%，一般認證企業(yè)查驗率1.97%，均低于一般信用企業(yè)3.07%的查驗率。
海關根據(jù)社會信用體系建設要求，與國家有關部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助；同時依據(jù)有關國際條約、協(xié)定，開展與其他國家或者地區(qū)海關的aeo互認合作。截至目前，中國海關已經(jīng)與15個經(jīng)濟體的42個國家（地區(qū)）簽署了aeo互認安排，占成員間簽署協(xié)議總數(shù)的19.2%，其中包括18個“一帶一路”國家，互認安排簽署覆蓋國家或地區(qū)數(shù)排在全球首位。
今年以來，上海海關與地方政府密切協(xié)作打好系列“組合拳”，以企業(yè)信用管理為有力抓手，支持企業(yè)復工復產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)鏈補鏈。一方面，上海市出臺促進新片區(qū)集成電路、人工智能、生物制藥和航空航天四大重點產(chǎn)業(yè)的若干支持措施，并聚焦疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)瓶頸難點推出“28條”支持服務企業(yè)政策，大力吸引企業(yè)落戶新片區(qū)。另一方面，上海海關成立臨港新片區(qū)專門機構，統(tǒng)一受理新片區(qū)先行啟動區(qū)各項海關業(yè)務，并針對以四大重點產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)落戶意愿強烈的情況，主動走訪企業(yè)，宣傳改革舉措和優(yōu)惠政策，開通進出口企業(yè)注冊“綠色通道”，專線咨詢，專窗受理；同時組建海關企業(yè)協(xié)調員專家團隊，通過“中國海關信用管理”微信平臺等線上線下渠道為企業(yè)提供全天候政策咨詢和問題協(xié)調服務，今年以來協(xié)調解決企業(yè)在海關事務中遇到的各類問題664個、惠及企業(yè)657家，有效提升企業(yè)獲得感。
海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新片區(qū)新增進出口企業(yè)604家，環(huán)比增長2.4倍，同比增長3.3倍，創(chuàng)歷史新高；四大重點產(chǎn)業(yè)新增228家，同比增長5.2倍，增幅為區(qū)內進出口企業(yè)平均增長水平的1.8倍。可見，新片區(qū)進出口企業(yè)外貿(mào)意愿得到有力激發(fā)，四大重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)穩(wěn)步提升，與新片區(qū)“建設具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系”的目標進一步契合。
下一步，上海海關將聯(lián)合相關部門從優(yōu)化程序、降低成本、金融扶持、評優(yōu)評先等方面，共推兼容新片區(qū)特殊經(jīng)濟政策和管理體制的聯(lián)合激勵措施清單。著力發(fā)揮海關企業(yè)協(xié)調員制度優(yōu)勢，更好服務企業(yè)及國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放大局。大力推進新片區(qū)企業(yè)信用培育，幫助更多優(yōu)質企業(yè)早日成為aeo企業(yè)，充分享受aeo國際互認成果，助力新片區(qū)成為“企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板”，助力更多優(yōu)質企業(yè)成為中國對外貿(mào)易高質量發(fā)展的“生力軍”。
（顧潔妍/文）
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